Можно ли получать пособие ALG II, имея российскую пенсию?

Проживающий в Германии имеет российскую пенсию по старости. Может ли он получать при этом пособие по безработице? Какие последствия могут быть для его детей? На вопросы отвечает адвокат.

В редакцию обратился Андрей П.:

- Уважаемые дамы и господа, хочу изложить суть нашей проблемы, с которой мы столкнулись в Германии. Очень надеюсь на Вашу поддержку.

Моей матери 61 год, она живет в Германии с 2003 года. Сейчас она безработная и до недавнего времени получала ALG-II (Hartz IV, Grundsicherung für Arbeitssuchende). В России она получает пенсию по старости с 55 лет.

После того как ее муж умер, она направила документы на Wittwenrente (пенсию вдовы - ред.). При обработке документов Behörde (ведомство - ред.) потребовала от нее справку о российской пенсии.

После предъявления этой справки она получила от Sozialamt письмо, в котором сообщалось, что в соответствии с законом SGB II § 7 Abs. 4 она больше не может получать ALG-II (вид пособия по безработице - ред.)

Согласно закону, речь идет также о иностранной пенсии (есть BGH-Urteile).

Тем самым она не относится к группе трудоспособных и не может получать поддержу по трудоустройству (z.B. Eingliederungsmaßnahmen, Eurojob, etc.). Хотя она хотела бы и по состоянию здоровью могла бы еще работать.

На мой взгляд, это ущемление прав переселенцев.

Но это еще не все. Потом я получил письмо от Sozialamt с требованием предъявить все мои доходы и имущество. Речь идет об обязанности содержать родителей (Elternunterhalt).

Когда я начал заниматься этим вопросом, выяснилось, что моя мама после отказа ALG- II поставила Antrag auf Grundsicherung im Alter (пособие по старости - ред.). На что получила снова отказ, так как она по немецкому закону не достигла пенсионного возраста (65 лет и 8 месяцев).

То есть, она в настоящий момент не является трудоспособной и не пенсионеркой (что-то среднее - gesetzliche Lücke!). Поэтому она в настоящий момент получает от государства Hilfe zum Lebensunterhalt (dritte Säule, nachrangige Hilfe).

При этой поддержке я, как сын, должен содержать (по финансовой возможности) моих родителей. В этом я вижу дискриминацию по сравнению с немецкими пожилыми (Ungleichbehandlung - lt. Grundgesetzt verfassungswidrig). Их дети не должны содержать своих родителей (в этом возрасте).

И всё только потому, что пенсионный возраст в Росси горазде ниже чем в Германии. Как следствие, я должен содержать мою маму до достижения пенсионного возраста (еще 4 года).

С надеждой на понимание и заранее благодарен за Вашу помощь. С удовольствием отвечу на все последующие вопросы.

Отвечает адвокат Сергей Гудзь:

- В связи с тем, что Ваша мама получает российскую пенсию, она по действующему законодательству не имеет права на получение Hartz IV, а Вы будете обязаны содержать Вашу маму до достижения ей пенсионного возраста по немецким законам.

Верховный социальный суд Германии решил еще в 2012-м году, что иностранная пенсия по старости исключает возможность получения Hartz IV, так как закон (§ 7 Abs. 4 SGB II) не делает различия, получает ли человек иностранную или немецкую пенсию (приговор от 16-го мая 2012-го года номер дела: B4 AS 105-11R).

Верховный суд также определил, что § 7 Abs. 4 SGB II не противоречит конституции и задекларированному там постулату о равноправии всех граждан перед законом (Artikel 3 Grundgesetz).

Суд посчитал, что неравноправное отношение обусловлено формальными критериями – получением пусть и иностранной, но пенсии, а также незначительностью последствий для получателя иностранной пенсии.

Получатель иностранной пенсии лишается лишь финансированной налогоплательщиком помощи при трудоустройстве. Однако рынок труда для него, несмотря на пенсию, открыт, и он может работать. Кроме того, он имеет право на базовое социальное обеспечение.

Я не являюсь специалистом по конституционному праву. Но, насколько я знаю, эти вопросы до сих пор не рассматривались в Конституционных судах, которые занимаются вопросами, связанными с противоречиями законов Германии конституции Германии.

Это значит, Вашей маме придется подать заявление на получение Hartz IV, получить отказ, потом пройти вероятно по всем трем инстанциям социальных судов, прежде чем она сможет подать заявление в Kонституционный суд.

Возможно, один из социальных судов посчитает, что § 7 Abs. 4 SGB II противоречит Artikel 3 конституции Германии (равноправие всех граждан перед законом) и сам направит соответствующее заявление в Конституционный суд.

Вам следует будет, в случае если Вас привлекут к финансовому содержанию мамы, также опротестовать это решение во внесудебном и судебном порядке по всем инстанциям, прежде чем обращаться в Конституционный суд по этому вопросу.

Адвокат С.Гудзь просит принять во внимание, что предоставляемая информация не может без всестороннего изучения деталей конкретного дела заменить индивидуальную консультацию и не может быть предметом для предъявления претензий, за исключением случаев преднамеренных действий.